จากหลักฐานที่ปรากฎในประวัติศาสตร์ของไทยนั้น รัฐได้ให้ความสนใจกับการบริหารจัดการที่ดินมาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่สมัยสุโขทัยจนถึงปัจจุบัน ด้วยความสำคัญที่ว่าที่ดินเป็นรากฐานของการผลิตที่มีผลต่อการพัฒนาประเทศ รัฐได้ตระหนักดีว่าการใช้ที่ดินเพื่อกิจกรรมต่างๆ ที่กำหนดในแต่ละพื้นที่นั้น มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคมและการเมืองของประเทศโดยส่วนรวม จึงได้กำหนดนโยบายที่ดินขึ้น ทั้งในรูปกฎหมาย มติคณะรัฐมนตรี ระเบียบ และมติของคณะกรรมการต่างๆ นโยบายที่ดินที่กำหนดขึ้น ดังกล่าวมีทั้งที่เชื่อมโยง สอดคล้องและขัดแย้งซึ่งกันและกันขึ้นอยู่กับแนวคิดและนโยบายของผู้บริหารประเทศในช่วงเวลานั้นๆ ตั้งแต่ พ.ศ. 1762 ถึงปัจจุบันได้มีนโยบายที่ดินที่ได้กำหนดขึ้นจำนวนมาก

อย่างไรก็ตามนโยบายที่ดินในอดีตได้กระจัดกระจายอยู่ในส่วนราชการและสถาบันต่างๆไม่มีการรวบรวมไว้ในลักษณะฐานข้อมูล จึงมีความจำเป็นที่จะต้องจัดทำฐานข้อมูลนโยบายที่ดินขึ้นให้เห็นภาพรวมของนโยบายที่ดินในอดีตรวมทั้งการเปลี่ยนแปลงที่มีมา เพื่อที่จะนำไปสู่การใช้ประโยชน์ไม่ว่าจะเป็นการทบทวนเพื่อจัดทำนโยบายที่ดินขึ้นใหม่หรือเพื่อการศึกษาเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน